Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 490/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z ponoszenia odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta C. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 8, art. 50 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015, poz. 163 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił M.C. całkowitego zwolnienia z ponoszenia odpłatności za przyznane A.C. specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi w okresie od 15 lutego 2016 r. do 27 lutego 2016 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ ten odniósł się do tego, że mocą decyzji z tego samego dnia przyznano A.C. specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania w zakresie uczenia i rozwijania umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia w wymiarze 15 godzin tygodniowo, oraz w zakresie rehabilitacji fizycznej i usprawniania zaburzonych funkcji organizmu. Zaakcentowano także, że wnioskiem z dnia 21 stycznia 2016 r. strona wystąpiła o całkowite zwolnienie z ponoszenia odpłatności za przyznane usługi specjalistyczne. W dalszej części uzasadnienia organ ten przybliżył sytuację dochodową rodziny strony i wskazał, że wszystkie dochody tej rodziny pochodzą ze środków publicznych i kształtują się na poziomie 2433,74 zł. Następnie organ ten odniósł się do wydatków ponoszonych przez stronę i stwierdził, że po ich uwzględnieniu pozostaje jej kwota 1100 zł. Po przytoczeniu unormowań prawnych, które legły u podstaw podjęcia tej decyzji organ pierwszej instancji odniósł się do sytuacji faktycznej strony i stwierdził, że koszt jednej godziny przyznanych usług specjalistycznych wynosi 24,50 zł, jednakże uwzględniając postanowienia przytoczonych regulacji i sytuacji dochodowej rodziny strony, koszt jednej godziny usług wynosi 3,68 zł, co daje ogółem kwotę 220,80 zł. W końcowej części uzasadnienia organ dokonał analizy posiadanych przez rodzinę środków finansowych i doszedł do przekonania, że są one wystarczające na pokrycie kosztów przyznanych usług.