Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. III SA/Gd 910/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2016 r. spraw ze skarg T. W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lipca 2016 r., nr [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia 30 maja 2016 r. o numerach [...] i [...] Burmistrz Miasta Ł., na podstawie art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 12, ust. 13 w zw. z ust. 3, art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 460 ze zm.), uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Ł. z dnia 14 kwietnia 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dla dróg gminnych na obszarze miasta Ł. (Dz. Urz. Woj. Pom. 2015, poz. 1338 z dnia 21 kwietnia 2015 r.), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", wymierzył T. W. kary pieniężne za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi w związku z usytuowaniem na nim przyczepy o nr rej. [...]z zamontowaną na niej dwustronną tablicą reklamową A. o łącznej pow. reklamy 24 m2 .

Decyzją o numerze [...] organ nałożył na T. W. karę w wysokości 1680 zł za zajęcie pasa drogowego - ul. [...] w Ł. (jezdnia) w dniu 23 czerwca 2015 r. i 26 czerwca 2015 r. tj. łącznie 2 dni, zaś decyzją o numerze [...] karę 42 000 zł za zajęcie pasa drogowego - ul. [...] w 1, Ł. (jezdnia) przez łącznie 50 dni w 2015 r. tj, 8, 30, 31 lipca, 6, 8, 10, 12-26, 29-31 sierpnia, 2, 4, 7-17, 20-25 września, 1, 2, 6-8, 13, 14 października.

W pierwszej kolejności organ kierował wszystkie pisma w sprawie do A. M., jako właściciela A.. Pozostawały one jednak bez odpowiedzi. Następnie organ I instancji zwrócił się do Starosty Powiatowego w L. z prośbą o udzielenie informacji, kto jest właścicielem przyczepy o nr rej. [...]. W konserwacji kara została nałożona na T. W., który zgodnie z udzieloną przez Starostę informacją był właścicielem ww. przyczepy od dnia 1 czerwca 2015 r. Organ wskazał dodatkowo, że z wydruku z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wynika, że T. W. jest współwłaścicielem firmy A. .