Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Bd 1013/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nakle nad Notecią na uchwałę Rady Miejskiej w Nakle n/Notecią z dnia 28 stycznia 2016 r. nr XVIII/311/2016 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Nakło nad Notecią oraz wysokości opłat za parkowanie i sposobu ich pobierania stwierdza nieważność § 2 ust. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie sformułowania "oraz soboty w godz. od 8:00 do 13:00", § 2 załącznika nr 1 do uchwały w zakresie sformułowania "oraz soboty od 8:00 do 13:00", § 2 załącznika nr 2 w części "oraz w soboty od 8:00 do 13:00", § 6 ust. 6 i § 12 ust. 5 załącznika nr 2 do uchwały, oraz § 12 ust. 2 - 4 załącznika nr 2 do uchwały.

Uzasadnienie

P. N., działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w N. nad N. z dnia [...] stycznia 2016 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta N. nad N. oraz wysokości opłat za parkowanie i sposobu ich pobierania, zaskarżając ją w części.

Uchwale tej zarzucono:

1. naruszenie przepisów prawa, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 13b ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o drogach publicznych (zwanej dalej "u.d.p."), polegające na przekroczeniu przez Radę Miejską w N. nad N. upoważnienia ustawowego do wydania uchwały zawartego w powyżej wskazanych przepisach, poprzez uznanie, że przepisy te upoważniały Radę Miejską w N. nad N. do wprowadzenia w § 2 ust. 1 uchwały nr [...] i § 2 Załącznika nr [...] do uchwały nr [...] obowiązku uiszczania opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w soboty w godz. od 8:00 do 13:00 w wyznaczonych strefach płatnego parkowania na terenie miasta, a w konsekwencji pobierania opłat za parkowanie pojazdów, podczas gdy przepis 13b ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o drogach publicznych pozwala radom gmin (miasta) do pobierania opłat za postój w strefie płatnego parkowania jedynie w określone dni robocze, a więc z wyłączeniem sobót,