Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. II SA/Rz 348/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia 20 października 2015 roku, znak: [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej w skrócie: "GDOŚ") działając na podstawie art. 76 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013r. poz. 1235 ze zm.) zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: "SKO") o stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z dnia [...] maja 2015 roku, znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności z urzędu decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej w skrócie: "Burmistrz") z dnia [...] marca 2015 roku, znak: [...]. Jak wywiódł GDOŚ w swoim wniosku SKO naruszyło art. 156 § 1 pkt 2 in fine Kpa poprzez jego niezastosowanie. Nie dostrzegło bowiem, że decyzja Burmistrza, którą stwierdzono brak podstaw do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: "Kompostowaniu odpadów biodegradowalnych Leżachów działka nr 689/5 Gmina [...]" została wydana z rżącym naruszeniem prawa, albowiem nie uwzględniała treści § 3 ust. 4 pkt 2 uchwały nr [...] Sejmiku Województwa [...] z dnia 23 października 2013 roku w sprawie [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Woj. [...]. Z 2013 r., poz. [...]) oraz art. 24 ust. 3 ówcześnie obowiązującej ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. 2013r. poz. 627 ze zm.).