Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Po 702/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 listopada 2016 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ II instancji lub "organ odwoławczy") - po rozpatrzeniu odwołania R. B. (dalej: "wnioskodawczyni", "zainteresowana", strona" lub "skarżąca") - na podstawie art. 17 pkt 1, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.) utrzymało w mocy decyzję Dyrektora [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (dalej: "organ I instancji" lub "organ") z dnia 15 kwietnia 2016 r. znak [...] Utrzymaną w mocy decyzją organ I instancji odmówił przyznania wnioskodawczyni zasiłku celowego na zakup żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" dla R. B., E. G. i K.[...]G., wskazując na brak współdziałania z pracownikiem socjalnym. W podstawie prawnej decyzji podał przepisy art. 104 i art. 108 K.p.a. oraz art. 11 ust. 2, art. 106 ust. 1 i art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163, z późn. zm. - dalej: "u.p.s." lub "ustawa o pomocy społecznej"), a także uchwałę nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 (M.P. z 2013 r., poz. 1024 - dalej: "program » Pomoc państwa w zakresie dożywiania« na lata 2014-2020", "program »Pomoc państwa z zakresie dożywiania«", "program w zakresie dożywiania" lub "program") oraz uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia [...] 2014 r. i upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia 5 maja 2004 r. do wydawania decyzji administracyjnych.