Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. I SA/Łd 856/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.) Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy O. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miejskiej w O. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Opocznie uchwałą z 18 marca 2016 r. Nr XIX/171/2016 określiła wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy. Z treści tego wzoru, stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały, w części oznaczonej jako E.2, zobowiązano właścicieli nieruchomości do składania oświadczeń nie tylko co do łącznej liczby zamieszkałych osób na nieruchomości, liczby lokali mieszkalnych, łącznej liczby gospodarstw domowych, ale również co do liczby gospodarstw domowych w podziale na gospodarstwa domowe jednoosobowe, dwuosobowe, trzy-pięcioosobowe i większe niż pięcioosobowe. W części oznaczonej jako E.3 zdefiniowana została wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako "suma iloczynów odpowiednich wielkości wartości z pól E.2 i odpowiednich stawek opłaty określonych w Uchwale Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 18 marca 2016 r. Nr XIX/171/2016". Uchwała z tej daty i o tym numerze to zaskarżona uchwała w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy. Uchwała ta nie określała stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.