Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 listopada 2016 r., sygn. II SA/Go 694/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 30 stycznia 2003 r., nr V/33/2003 w sprawie: zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej jako u.s.g.), oraz na art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst. jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm., dalej jako u.w.t.p.a.) - według wersji ówcześnie obowiązujących - podjęła uchwałę z dnia 30 stycznia 2003 r., nr V/33/2003 w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W § 1 uchwały postanowiono, że zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych nie wydaje się na punkty usytuowane w odległości mniejszej niż 50 metrów od obiektów kultu religijnego, szkól i placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych. W § 2 postanowiono, że zabrania się sytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie targowiska miejskiego. Z kolei w § 3 ustalono, iż sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu i piwa, dopuszczalna jest w ,,ogródkach piwnych", które mogą być tworzone jedynie jako integralna część punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży pod warunkiem, że sprzedawca posiada tytuł prawny do terenu ,,ogródka" i teren ten jest ogrodzony. W myśl § 4 uchwały w punktach sprzedaży napojów alkoholowych winny być umieszczone w widocznym miejscu: 1) tabliczki informujące o zakazie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym, 2) informacja o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych. Stwierdzono utratę mocy uchwały Nr XXV/190/97 Rady Miasta i Gminy z dnia 20 lutego 1997 r. w sprawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Miasta Gminy (§ 5). W § 6 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi. Natomiast w § 7 stwierdzono, że stanowiąca przedmiot niniejszego postępowania uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa.