Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gl 716/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. Starosta [...] zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie A. K. dotyczące skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami w związku z art. 129 ust. 2 pkt 13a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Jako powód wskazany został wniosek Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] r., który wpłynął do organu w dniu w dniu 1 kwietnia 2016 r. We wniosku wyjaśniono, iż w dniu [...] r. funkcjonariusze z Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej w B. zatrzymali do kontroli kierującego samochodem marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] w związku z popełnionymi wykroczeniami w ruchu drogowym, w trakcie której, z uwagi na zachowanie kierowcy - ciągle powtarzającego, że istnieją przesłanki uniemożliwiające nałożenie na niego mandatu karnego, policjanci "mieli wrażenie, że sprawca powyższych wykroczeń nie potrafi zrozumieć, co się do niego mówi, a ponadto twierdził, że w jego rozumieniu nie popełnił żadnego wykroczenia, co może świadczyć o elementarnym braku znajomości przepisów ruchu drogowego".

W dniu [...] r., Starosta [...] wydał decyzję Nr [...] o skierowaniu A. K. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii A,B. W podstawie prawnej decyzji przywołano art. 49 ust. 1 pkt 2 oraz art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami w związku z art. 129 ust. 1 pkt 13a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, a w uzasadnieniu powołano się na wymieniony powyżej wniosek Komendanta Miejskiego Policji w B.