Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 maja 2019 r., sygn. II SA/Rz 1297/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Patryk Rak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2019 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] października 2018 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...], wydaną w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn zm.) - dalej: "K.p.a." oraz art. 99 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 49 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 341 z późn. zm.) - dalej: "u.k.p." i art. 129 ust. 2 pkt 13 lit. a) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1990 z późn. zm.) - dalej: "P.r.d.".

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 6 lutego 2018 r. Komendant Miejski Policji w [...] zwrócił się do Starosty Powiatu [...] o skierowanie AA (dalej: "skarżący") na egzamin sprawdzający kwalifikację skarżącego jako kierowcy. Komendant podał, że w dniu 1 lutego 2018 r. skarżący popełnił wykroczenie drogowe polegające na zawróceniu pojazdy niestosując się do podwójnej linii ciągłej, za co został nałożony na niego mandat karny. Ustalono, że skarżący w trakcie kierowania pojazdami naruszył 34 razy przepisy ruchu drogowego, a w siedmiu przypadkach jednym czynem naruszył więcej niż jedne przepis. W ocenie Komendanta okoliczności te mogą wskazywać na lekceważące podejście skarżącego do przepisów ruchu drogowego, co może powodować realne zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym.