Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 października 2016 r., sygn. II SA/Sz 531/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej w formie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...],nr [...], na podstawie 17 ust. 1 pkt 11, art. 50 ust. 2,3 i 6, art. 106 ust.1, art.110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), § 1 pkt 1 ppkt b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1058), w związku z § 5 ust. 1 uchwały Rady Miasta Szczecin Nr LIV/1016/06 z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, po rozpoznaniu wniosku A.S. z dnia [...], odmówił przyznania pomocy finansowej w formie usług opiekuńczych.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że A.S. zwrócił się z prośbą o udzielenie mu pomocy finansowej w wysokości [...] zł miesięcznie z przeznaczeniem na dofinansowanie do zatrudnienia osoby towarzyszącej, która, jak wskazał w trakcie wywiadu środowiskowego, pomagałaby mu w zakresie: prac na działce, transportu do przychodni i urzędów oraz towarzyszyła podczas wizyt lekarskich jako świadek rozmów. Organ podkreślił, że usługi opiekuńcze dzielone są na usługi świadczone w środowisku, czyli w miejscu zamieszkania danej osoby oraz usługi świadczone w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, najczęściej w zakładach administracyjnych. Jeżeli nie jest możliwe zaspokajanie potrzeb osoby w jej miejscu zamieszkania, wówczas usługi opiekuńcze realizowane są w specjalnie do tego celu powołanych zakładach administracyjnych.