Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 października 2016 r., sygn. II SA/Sz 608/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K., reprezentowany przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., decyzją z dnia [...], nr [...] ustalił odpłatność za pobyt M.H. w Domu Pomocy Społecznej w L. za okres [...], w ten sposób, że: ogólną kwotę odpłatności [...] zł rozdzielił na poszczególnych członków rodziny (męża

i dzieci), ustalając jednocześnie kwotę odpłatności mieszkanki domu - M.H. na kwotę [...] zł, stanowiącą ustalone ustawą 70 % jej dochodu.

Od decyzji tej odwołanie wniosła córka M.H. - J.W., zarzucając decyzji naruszenie:

1. naczelnej zasady postępowania administracyjnego, jaką jest zasada prawdy obiektywnej,

2. art. 7 i 77 k.p.a. poprzez nie podjęcie czynności niezbędnych dla dokładnego i wyczerpującego ustalenia stanu faktycznego sprawy oraz pominięcie wniosków strony o podjęcie czynności do dokładnego ustalenia stanu faktycznego,

3. art. 107 § 3 k.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia 14 marca 2016 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz.23), zwanej dalej "k.p.a.", oraz art. 61 ust, 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. XXX) utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Kolegium stwierdziło, że procedura umieszczenia w domu pomocy społecznej wymaga, co do zasady, wydania decyzji o skierowaniu i o odpłatności oraz decyzji