Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2011 r., sygn. II SA/Ol 831/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2011 r. sprawy ze skargi S.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta O. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. - po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego - uchylono decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia "[...]" w sprawie ustalenia odpłatności dla S. L. za pobyt w Domu Pomocy Społecznej "K." przy ulicy F. 23 K w O. od 1 maja 2010r. i ustalono odpłatność za pobyt we wskazanym Domu Pomocy Społecznej na okres od 1 maja 2010r. do 31 maja 2010r. w wysokości 1026,57 zł, natomiast w okresie od dnia 1 czerwca 2010r. do dnia 31 marca 2011r. w wysokości 3153 zł miesięcznie. W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt S. L. w Domu Pomocy Społecznej "K." w O. zostało wznowione postanowieniem z dnia "[...]" w związku z ustaleniem, że wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji z dnia "[...]", lecz nieznane organowi, który wydał decyzję. W toku postępowania wyjaśniającego na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego i zebranych dokumentów ustalono, że S. L. pobiera z ZUS rentę wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym oraz deputatem węglowym w wysokości 1216,53 zł netto miesięcznie. Ponadto jak wynika z wypisu repertorium A nr "[...]" aktu notarialnego z dnia "[...]" dokonała sprzedaży należącego do niej lokalu mieszkalnego położonego w O. przy ulicy S. 8/2, uzyskując kwotę 138 000 zł. Zaznaczono przy tym, iż kwotę 3000 zł tytułem zadatku strona otrzymała w kwietniu 2010r., natomiast pozostałą kwotę w wysokości 135 000 zł kupujący zobowiązał się zapłacić w terminie do 15 maja 2010r. Podkreślono, iż o fakcie sprzedaży mieszkania S. L. nie poinformowała pracownika socjalnego tut. Ośrodka ani Domu Pomocy Społecznej "K.". Tymczasem zgodnie z art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej w przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie kwoty: kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, w przypadku osoby samotnie gospodarującej, kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony. Zaznaczono przy tym, iż w myśl art. 8 ust. 3 wskazanej ustawy za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania. Rozliczając zatem zadatek w kwocie 3000 zł, począwszy od kwietnia 2010r. czyli od miesiąca otrzymania dochodu na 12 kolejnych miesięcy, tj. do marca 2011r. ustalono, iż dochód wymienionej stanowi kwota 250 zł miesięcznie. Natomiast dzieląc kwotę 135000 zł na 12 kolejnych miesięcy począwszy od maja 2010r. uzyskano kwotę 11250 zł miesięcznie. Jednocześnie wskazano, iż zgodnie z obwieszczeniem Prezydenta Miasta O. z dnia 11 lutego 2010r. w sprawie ustalenia wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania jednego mieszkańca w domach pomocy społecznej funkcjonujących na terenie O. w 2010r. średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej "K." przy ulicy F. 23K w O. wynosi 3153 zł. Organ podniósł, iż w dniu 22 marca 2011r. do tut. Ośrodka wpłynęło pismo informujące, iż z dniem 1 kwietnia 2011r. S. L. rezygnuje z dalszego pobytu w placówce. W związku z tym decyzją z dnia "[...]" uchylono z dniem 1 kwietnia 2011r. decyzję w sprawie skierowania jej do Domu Pomocy Społecznej "K." w O. i uchylono decyzję w sprawie umieszczenia S. L. w placówce. Biorąc powyższe pod uwagę organ - po dokonaniu analizy sytuacji materialnej S. L. - ustalił odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej "K." w O. na okres od dnia 1 maja 2010r. do 31 marca 2011r. w łącznej kwocie 32556,57 zł, przy czym ustalono iż odpłatność jaką wniosła strona za wskazany okres wynosi 9367,27 zł, zaś powstała zaległość w opłatach wynosi 23189,30zł.