Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 października 2016 r., sygn. II SA/Rz 93/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2016 r. sprawy ze skargi M. K. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 93/16

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi AK, MK, prowadzących działalność w formie spółki cywilnej [...], jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (WITD) z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] o nałożeniu na AK, PK kary pieniężnej w wysokości 8 000 zł, za wykonywanie przewozu regularnego bez wymaganego zezwolenia, bez wymaganego zaświadczenia na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzenia zgłoszenia przewozu w publicznym transporcie zbiorowym.

W podstawie prawnej tej decyzji GITD powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) - dalej: "k.p.a." oraz art. 4 pkt 7, 9 i 22, art. 5 ust. 1, art. 18 ust. 1, art. 20 ust. 1a, art. 22 ust. 1 pkt 1, art. 87 ust. 1, art. 92a ust. 1, 3 i 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 z późn. zm.) - dalej: "u.t.d.".

Z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że w trakcie kontroli w spółce [...] w dniach 3 - 18 marca 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego stwierdził, że w okresie objętym kontrolą skarżący wykonywali przewozy dzieci do szkół i przedszkola na terenie [...]. Przewozy odbywały się na podstawie trzech umów o świadczenie usług przewozowych:

I. umowy z 30.08.2013 roku zawartej z Przedszkolem Publicznym im. [...] na dowóz uczniów w okresie 3.09.2013 r. do 27.06.2014 r. na trasie [...] według szczegółowych tras (przystanków) i godzin określonych w załączniku nr 1 do umowy w dniach nauki szkolnej;