Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2016 r., sygn. IV SAB/Po 64/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2016 r. sprawy ze skargi H. S. "[...]" Firma [...] na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie wydania decyzji 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 2. stwierdza, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] dopuściło się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywnę w wysokości 1000 złotych (jeden tysiąc zł); 5. w pozostałym zakresie skargę oddala; 6. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego H. S. "[...]" Firma [...] kwotę 597 złotych (pięćset dziewięćdziesiąt siedem zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 14 lipca 2016 r., wniesionym tego samego dna drogą pocztową, H. S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą H. S. w [...] (dalej też jako "Skarżący"), reprezentowany przez adw., wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej też jako: "SKO" lub "Organ") polegającą na niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy L. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach z 10 lipca 2015 r., pomimo zobowiązania wynikającego z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz wezwania Organu pismem z 27 maja 2016 r. do usunięcia naruszenia prawa. Wskazując na powyższe Skarżący wniósł o: (1) zobowiązanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego do rozpatrzenia odwołania od zaskarżonej decyzji oraz wyznaczenia terminu do wydania decyzji; (2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; (3) wymierzenie Organowi grzywny; (4) przyznanie od Organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości maksymalnej przewidzianej przepisami prawa; (5) zasądzenie od Organu na rzecz Skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 2-krotności stawki minimalnej.