Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 października 2016 r., sygn. II SA/Lu 581/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Starszy referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] M. J.-P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Pismem z [...] r. J. R. zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Ł. o przyznanie zasiłku stałego. Wniosek uzasadnił tym, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane jest na stałe. Ponadto nie pracuje ze względu na stan zdrowia.

Decyzją z [...] r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. Ł. odmówił przyznania J. R. zasiłku stałego. W ocenie organu administracji wnioskodawca nie spełnia przesłanki kryterium dochodowego. J. R. jest osobą całkowicie niezdolną do pracy w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Ł. z [...]. stwierdzającym umiarkowany stopnień niepełnosprawności. Rodzina wnioskodawcy składa się z 5 osób - małżonków R. i ich trojga dzieci: [...], D. i P.. Na dochód rodziny w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku tj. w lipcu 2015 r. składało się świadczenie pielęgnacyjne żony H. , które ma przyznane w związku z opieką nad synem [...] (1.200 zł miesięcznie), zasiłki pielęgnacyjne K. i D. (306 zł miesięcznie), renta socjalna [...] (643,02 zł miesięcznie) i zasiłek rodzinny wraz z dodatkiem (301 zł miesięcznie). Dochód rodziny, po odliczeniu składki KRUS w wysokości [...] zł oraz dobrowolnie opłacanej przez wnioskodawcę składki PZU w wysokości [...] zł, wyniósł [...] zł, a w przeliczeniu na osobę w rodzinie [...] zł i przekracza ustawowe kryterium dochodu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, które z daty orzekania wynosi [...] zł (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia [...] r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej).