Postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 26 października 2016 r., sygn. II SA/Bd 620/16

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2016 r. sprawy ze skargi J. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Łasinie z dnia 4 grudnia 2013 r. nr XXX/197/2013 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Łasin postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

J. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Łasinie z dnia 4 grudnia 2013 r. Nr XXX/197/2013 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Łasin. W uzasadnieniu wskazał, że Rada Miejska wezwana została przez niego do wyeliminowania z obrotu prawnego przedmiotowej uchwały, na co uzyskał od organu odpowiedź, że brak jest możliwości prawnych uchylenia uchwały z uwagi na brak po jego stronie interesu prawnego. Skarżący podniósł, że w następstwie uchwalenia ww. uchwały nastąpiło ograniczenie w sposobie korzystania z przysługującego mu prawa własności nieruchomości.

W odpowiedzi na skargę Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi. Organ wskazał, że przed podjęciem przedmiotowej uchwały dopełniono wszelkich procedur związanych z przygotowaniem materiałów planistycznych określonych przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. O nieważności uchwały nie orzekł ponadto Wojewoda w ramach postępowania nadzorczego, który zaskarżył do sądu uchwałę jedynie w niewielkim zakresie. Organ wskazał, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy nie jest aktem prawa miejscowego. Studium nie może naruszać interesu prawnego, który gwarantuje procedura uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i procedura administracyjna związana z lokalizacją inwestycji.