Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 października 2016 r., sygn. II SA/Bd 1380/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant asystent sędziego Jacek Grzegorzewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] 2015r. nr [...] Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 149 § 3-4 oraz art. 148 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013r. poz. 267), odmówił wznowienia na wniosek J. M., postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Kierownika Urzędu z dnia [...] 1997r. nr [...] utrzymaną w mocy decyzją z dnia [...] 1998r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pieniężnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 31 maja 1996r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że po rozpoznaniu uprzedniego wniosku J. M. postanowieniem z [...] 2013r. odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w trybie art. 145 § 1 pkt 5 i 6 K.p.a., które zostało utrzymane w mocy postanowieniem z dnia [...] 2013r. ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na powyższe postanowienie wyrokiem z dnia 11 marca 2014r. sygn. II SA/Bd 1547/13.

Do kolejnego wniosku o przyjęcie dokumentów i rozważenie zmiany decyzji z [...] 2015r. J. M. dołączył "nowe dokumenty do sprawy ..." tj. kserokopie zeznań świadków J. S. i G. M. z [...] 1991r., deklaracji przystąpienia strony do Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę Niemiecką z dnia [...] 1991r. oraz karty informacyjnej J. M. ([...]) z dnia [...] 1999r. Wniosek ten organ zakwalifikował zatem jako kolejny wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją, oparty na przesłance określonej w art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., czyli wyjścia na jaw istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję. Organ stwierdził, że przedłożone dokumenty nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania bowiem oświadczenia świadków były już przedmiotem postepowania w sprawie, a nadto nie został zachowany termin do wniesienie wniosku o wznowienie postępowania określony w art. 148 § 1 K.p.a.