Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 września 2016 r., sygn. V SA/Wa 3473/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) Sędziowie: WSA Beata Krajewska WSA Tomasz Zawiślak Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Warszawie na rzecz skarżącej P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 6 759 zł (sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt dziewięć złotych) tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w Warszawie (dalej: Dyrektor IC, organ odwoławczy lub II instancji) decyzją z [...] czerwca 2015 r. nr [...] uchylił w całości rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) z [...] marca 2015 r. nr [...] i wymierzył P. spółce z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka lub skarżąca) karę pieniężną w wysokości [...] za urządzanie gry na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia w styczniu 2013 r., powołując się przy tym na art. 233 § 1 pkt 2 lit. a), art. 234 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 613, dalej: "O.p.") w związku z art. 91, art. 89 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. 2015 r., poz. 612, dalej: "u.g.h.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] stycznia 2010 r. pracownicy Urzędu Celnego [...] w W. przeprowadzili kontrolę w punkcie gry na automatach o niskich wygranych Sklep Spożywczy "[...]" zlokalizowanym w O. przy ul. [...], dokumentując ustalenia kontroli protokołem nr [...] z [...] stycznia 2010 r. Dodatkowo [...] lutego 2010 r. pracownicy Urzędu Celnego w P. przeprowadzili kontrolę w punkcie gry na automatach o niskich wygranych zlokalizowanym w lokalu "[...]" w G. przy ul. [...], dokumentując ustalenia kontroli protokołem nr [...] z [...] lutego 2010 r. Przeprowadzone eksperymenty na automatach o niskich wygranych wykazały, że stawka przekroczyła określoną w art. 129 ust. 3 u.g.h. maksymalną stawkę za udział w jednej grze w wysokości 0,50 zł.