Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 września 2016 r., sygn. II SA/Łd 257/16

Dnia 7 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 roku sprawy ze skargi M. K. - S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie likwidacji okna 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącej M. K.-S. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]., nr [...],[...]i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2016r., poz. 23), powoływanej dalej jako "k.p.a." - uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., z dnia [...]., nr [...], nakazującej D.W. oraz G. W., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.) - powoływanej dalej jako: "ustawa" - likwidację okna oraz trwałe i nieuchylne wypełnienie materiałem o odporności ogniowej El 60 - otworu okiennego o wymiarach 0,60m x 1,06m, znajdującego się w pomieszczeniu łazienki w ścianie granicznej budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, usytuowanym na nieruchomości w Ł. przy ul. A nr 7a, od strony nieruchomości w Ł. przy ul. A nr 9 i umorzył postępowanie organu I instancji w sprawie objętej ww. decyzją.

Organ odwoławczy przytoczył stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że w dniu 10 lipca 2003r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. wpłynęło pismo M.K., zawierające prośbę o przeprowadzenie kontroli na posesji znajdującej się w Ł., ul. A nr 7, u W. i W. a W. , w szczególności pod względem posiadania planów, zezwoleń i odbiorów budowlanych budynku mieszkalnego. W dniu 1 sierpnia 2003r. organ szczebla podstawowego przeprowadził oględziny budynku mieszkalnego na terenie ww. nieruchomości, w trakcie których G.W. przedłożył następujące dokumenty: 1. projekt domu parterowego (drewnianego) z lat 30-tych (pieczęcie nieczytelne) o wymiarach zewnętrznych 8,50m x 7,00m, usytuowanego w odległości 6,50m od granicy z działką zlokalizowaną przy ul. A nr 9, wydany dla ówczesnych właścicieli przedmiotowej działki - M.S.i J.S.; 2. pozwolenie na rozbudowę parterowego budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na posesji, położonej w Ł. przy ul. A nr 7 z dnia [...].,[...], wydanego przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej Ł. - S. , Oddział Budownictwa dla M.S. i M.S. -K.; 3. dziennik budowy wydany przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej Ł. - S., Oddział Budownictwa, z którego wynika, że budowę rozpoczęto w dniu 21 maja 1956r. a zakończono w dniu 9 października 1957r.; 4. projekt rozbudowy ostemplowany przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej, Wydział Budownictwa i Architektury, Ł. - B., [...], ze śladem zapisu z dnia [...] o treści: "przedłożone plany inwentaryzacyjne są zgodne z projektem z dnia 08.09.1965r.", sygnowanego pieczątką Inspektora Budowlanego Wydziału Budownictwa i Architektury Ł.-B. - S.K. Na rzucie przyziemia ww. projektu zaprojektowane jest okno do łazienki bez podania wymiarów. Nie zachowały się poprawki naniesione na planie czerwonym atramentem, o których mowa w pkt 2; 5. projekt techniczny na budowę instalacji gazowej, uzgodniony z Zakładem Gazowniczym - Ł., Wydział Dokumentacji Technicznej i Uzgodnień z dnia [...].