Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 września 2016 r., sygn. II SA/Go 526/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2016 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 17 maja 2011r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej powoływanego jako: BP ARMiR) wpłynął wniosek J.J. o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej ( PROW 2007-2013 ) na rok 2011 ( dalej jako: płatność PRŚ ), w którym wnioskodawca zadeklarował do płatności działki rolne o łącznej powierzchni 25,19 ha w ramach Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.2 - Uprawy rolnicze (w okresie przestawienia ) na działkach rolnych A,B,C,D.

23 maja 2011 r. J.J. złożył do organu zmianę do wniosku polegającą na dodaniu do płatności PRŚ działek rolnych F,G,L o powierzchni 7,32 ha w ramach Pakietu 2, wariant 2.2 oraz dodaniu do płatności PRŚ działek rolnych E,H,I,J,K i Ł o łącznej powierzchni 24,41 ha w ramach Pakietu 4 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 w wariancie 4.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków. Następnie w dniu 26 maja 2011 r. wnioskodawca wycofał część wniosku w zakresie płatności do działki L o powierzchni 4,49 ha.

W dniu 1 czerwca 2011 r. do organu wpłynęła kolejna zmiana do wniosku polegająca na zmianie pakietu i wariantu dla działek rolnych E,H, I.J. tj. z Pakietu 4, wariant 2.1. na Pakiet 2 - Rolnictwo Ekologiczne, wariant 2.4 - Trwałe użytki zielone w okresie przestawienia.

1 czerwca 2011 r. do BP ARiMR wpłynęło oświadczenie J.K. o kontynuowaniu realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego na przejętych od J.J. działkach rolnych ( tzw. wniosek transferowy) wraz z umową z dnia [...] maja 2011 r., dotyczącą przekazania gospodarstwa rolnego, kopią wniosku o wpis do ewidencji producentów rolnych J.K. oraz wykazem przejętych działek. Ostatecznie wniosek transferowy J.K. został przekazany do rozpoznania jako właściwemu miejscowo Kierownikowi BP ARMiR.