Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 września 2016 r., sygn. II SA/Bd 751/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2016 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18% alkoholu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Gminnej Spółdzielni [...] w B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] Burmistrz B., na podstawie art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 23) oraz z art. 18 ust. 10 pkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2015 r., poz. 1286 z poźn. zm., zwanej w skrócie "u.w.t.") w związku z art. 11 ą ust. 4 u.w.t. cofnął G. S. "S. C." w B. zezwolenie nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 %.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podniesiono, że z inicjatywy G. K. R. P. A. w dniach od [...].11.2015 r. do [...].01.2016 r. przeprowadzono kontrolę przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy B.. Zakres kontroli obejmował między innymi wnoszenie opłat za korzystanie z zezwolenia na podstawie oświadczenia o wartości sprzedaży za rok 2014.

Dokumenty przedstawione w trakcie kontroli przez Gminną Spółdzielnię, na podstawie których zweryfikowano dane w złożonym oświadczeniu o wartości sprzedaży napojów alkoholowych, to: zestawienie miesięczne (sprzedaż towarów na kasach), zestawienie roczne, miesięczny raport sprzedaży (sporządzony przez pracownika sklepu), zestawienie roczne na podstawie którego sporządzono oświadczenie. W każdym z przedstawionych dokumentów w skali roku organ zauważył rozbieżność finansową, ponieważ wartość sprzedaży za rok 2014 przedstawia się w następujący sposób: