Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 1596/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi J. C., G. H., K. H. i M. H. na czynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] w przedmiocie wpisu do wojewódzkiej ewidencji zabytków -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1596/15

UZASADNIENIE

W dniu 19 listopada 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga [...], na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] polegającą na wpisaniu do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków Województwa [...] budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr 2376 w [...].

Zaskarżonej czynności zarzucono naruszenie:

I. art. 22 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 1446 z późn. zm.) - dalej: "ustawa o ochronie zabytków", poprzez wpisanie do ewidencji obiektu nie spełniającego kryterium zabytkowości;

II. art. 22 ust. 2 ustawy o ochronie zabytków poprzez przyjęcie, że wpisanie obiektu do wojewódzkiej ewidencji zabytków tworzy domniemanie, że budynek objęty wpisem jest zabytkiem, podczas gdy wpis odbywa się na podstawie całkowicie dowolnych ustaleń w procedurze uniemożliwiającej jakikolwiek udział strony. W aktach sprawy brak jest bowiem jakiegokolwiek dowodu na okoliczność zabytkowego charakteru opisanego wyżej obiektu, a ponadto organ nie dysponuje żadnym dokumentem urzędowym, który potwierdzałby zarówno zabytkowość budynku, jak i sam wpis. Dopiero w toku sprawy (nr [...]) zainicjowanej wnioskiem spadkodawcy skarżących o ustalenie warunków zabudowy dla działki nr 2376, [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków zwrócił się do Narodowego Instytutu Dziedzictwa o opinię w przedmiocie określenia wartości zabytkowych spornego obiektu. W ocenie skarżących dowód taki winien zostać przeprowadzony zanim wpis został dokonany;