Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2016 r., sygn. IV SA/Po 652/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. H. S. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że z treści uzasadnienia zaskarżonego postanowienia WWINB wynika, że organ ten orzekł, iż w sprawie zachodzą podstawy do uznania, że żądanie Stowarzyszenia wszczęcia przez organ nadzoru budowlanego postępowania z urzędu i dopuszczenia Stowarzyszenia do postępowania jest zasadne. Zdaniem skarżącego, podejmując rozstrzygnięcie w sprawie organ ten wypowiedział się w istocie co do meritum sprawy, jednakże z uwagi na charakter niniejszego postępowania, nie skorzystał z dyspozycji normy art. 138 § 1 pkt 2 kpa. W ocenie skarżącego uchylenie przez WWINB postanowienia organu I instancji i przekazanie sprawy do jej ponownego rozpoznania nie wynika z istnienia w sprawie przesłanek przewidzianych w art. 138 § 2 kpa, lecz jest konsekwencją tego, że WWINB nie mógł formalnie wydać postanowienia o wszczęciu postępowania z urzędu i dopuszczeniu organizacji do postępowania. Nie zmienia to, według niego, w istocie faktu, że organ II instancji w sposób jednoznaczny (i dowolny jak wskazano w skardze) orzekł, że żądanie Stowarzyszenia wszczęcia przez organ postępowania z urzędu, a nadto dopuszczenie organizacji do postępowania, jest uzasadnione - pozytywnie rozstrzygając sprawę z wniosku Stowarzyszenia.