Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Po 948/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2016r. sprawy ze skargi Gminy A na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie poręczenia emisji obligacji oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] Rada Miejska w Ś. W., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm. - dalej "u.s.g.") oraz art. 94 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm. - dalej: "u.f.p."), udzieliła S. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś. W. poręczenia emisji obligacji. Według § 3 uchwały spłata zobowiązań wynikających z poręczenia obligacji wyemitowanych przez Spółkę następować będzie w latach 2016-2030. Zgodnie z § 8 uchwały spłata zobowiązań finansowych powstałych w związku z udzieleniem poręczenia następować będzie z dochodów własnych Gminy Ś. W..

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Regionalna Izba Obrachunkowa, na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 ze zm.) oraz art. 91 ust. 1 u.s.g., stwierdziło nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Ś. W. z dnia [...] lutego 2016 r. w sprawie poręczenia emisji obligacji.

Regionalna Izba Obrachunkowa na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - dalej: "K.p.a.") zawiadomiła przedstawiciela Gminy o wszczętym postępowaniu nadzorczym w odniesieniu do uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Ś. W. z dnia [...] lutego 2016 r., wyznaczając jednocześnie termin badania na dzień [...] marca 2016 r.