Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Ol 345/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca),, sędzia WSA Jolanta Strumiłło, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2016r. sprawy ze skargi Gminy A na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 457 ( czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" Gmina (dalej: wnioskodawca, gmina, skarżąca) złożyła wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług m.in. w zakresie prawa do dokonania jednorazowej korekty podatku naliczonego w związku z wniesieniem do spółki tytułem aportu infrastruktury, uprzednio oddanej do nieodpłatnego użytkowania.

We wniosku wskazano, że obecnie wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT, uprzednio zarejestrowanym podatnikiem był Urząd Gminy. Zaznaczono, że kwestia podmiotowości podatkowej Gminy oraz możliwość korygowania rozliczeń VAT za okresy, gdy czynnym podatnikiem był Urząd jest przedmiotem oddzielnego zapytania do Ministra Finansów

Na terenie Gminy funkcjonuje Zakład Usług Komunalnych (ZUK), jako samorządowy zakład budżetowy. Przedmiotem działalności Zakładu jest zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, wywóz nieczystości stałych i płynnych oraz administrowanie komunalnym i socjalnym zasobem mieszkaniowym. Ponadto na terenie Gminy działalność prowadzi Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej .

Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest odpowiedzialna za realizację projektów inwestycyjnych, których przedmiotem jest budowa infrastruktury kanalizacyjnej i wodociągowej położonej na obszarach Gminy. Poszczególne części infrastruktury mają wartość początkową przekraczającą 15.000zł. i są traktowane do celów księgowych jako oddzielne środki trwałe. Zgodnie z wcześniejszą praktyką, po ukończeniu inwestycji pozostawiono ww. składniki majątkowe na stanie środków trwałych Gminy. Następnie udostępnione zostały na rzecz ZUK wybudowane odcinki infrastruktury na podstawie dokumentów księgowych lub umów użyczenia, za co Gmina nie pobierała wynagrodzenia.