Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2378/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Dariusz Zalewski Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2016 r. sprawy ze skargi K. na uchwałę Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. zasądza od Krajowej Rady Biegłych Rewidentów na rzecz K. kwotę 177 (sto siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. (dalej też jako "skarżący organ") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych.

Zaskarżona uchwała Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, której podstawę prawną stanowiły art. art. 21 ust. 2 pkt 14 w związku z art. 27 ust. 1 pkt 3 lit. a, art. 27 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2012 r. poz. 855, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2014 r. poz. 768 - dalej jako "ustawa"), w związku z art. 104, 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013 r. poz. 267 i z 2014 poz. 183 - dalej "Kpa"), nakładała na podmiot M. spółkę z o.o. z siedzibą w G. - podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych o numerze ewidencyjnym [...] (dalej też jako "podmiot", podmiot uprawniony"), karę pieniężną w kwocie 500 zł.

Do wydania zaskarżonej uchwały doszło w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] września 2014 r. K. (dalej też "KKN") wystąpiła do Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z wnioskiem, stanowiącym wykonanie dyspozycji K., o nałożenie kary pieniężnej na podmiot M. sp. z o.o. z siedzibą w G., al. [...], podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych o numerze ewidencyjnym [...].