Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 954/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z [...] lipca 2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z 3 lipca 2015 r. Prezydent Miasta [...] (zwany dalej: Prezydent, organ I instancji), działając na podstawie art. 106 ust. 5 w związku z art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 59, art. 61 art. 107, art. 109, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.

z 2015 r. poz. 163 ze zm., zwanej dalej: u.p.s.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.), orzekł o zmianie decyzji ostatecznej znak: [...] z [...] października 2013 r. w części dotyczącej ustalenia wysokości opłaty P. C. (zwany dalej: skarżący, strona) za pobyt babki Z. C. (zwana dalej: babka, pensjonariuszka) w domu pomocy społecznej w ten sposób, że pkt 2 decyzji otrzymał brzmienie: Ustalam opłatę P. C. za pobyt babki Z. C. w domu pomocy społecznej w następujący sposób: a) we wrześniu 2014 r. w wysokości [...] zł; b) w październiku 2014 r. w wysokości [...] zł; c) w listopadzie 2014 r. w wysokości [...] zł; d) w grudniu 2014 r. w wysokości [...] zł;

e) w styczniu 2014 r. w wysokości [...] zł. Łączna kwota ustalonej opłaty wynosi [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji powołując treść przepisu art. 60 ust. 1 u.p.s. organ

I instancji wywiódł, iż pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej [...] im. [...] w R. (zwany dalej: DPS) wynosił w okresie od 1 kwietnia 2014 r. do 31 marca 2015 r. [...] zł.