Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. II SA/Wa 1916/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung (sprawozdawca), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Andrzej Góraj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2016 r. sprawy ze skarg Wojewody [...] i Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia statutów sołectw gminy, w części [...] załączników nr [...] ww. uchwały stwierdza nieważność załączników od nr [...] do nr [...] uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w części: - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...], - [...].

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2006 r., na podstawie art. 35 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), Rada Gminy [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przyjęcia Statutów Sołectw Gminy [...]. Do ww. uchwały załączono 15 załączników: Statut Sołectwa [...] w, Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...], Statut Sołectwa [...] i Statut Sołectwa [...].

Wojewoda [...], realizując swoje uprawnienia nadzorcze względem samorządu terytorialnego, na podstawie art. 85 i 91 w zw. z art. 93 cytowanej ustawy, a także art. 3 § 2 pkt 5, art. 13 § 2 i art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zaskarżył ww. uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze do Sądu z dnia 22 października 2015 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności załączników od nr 1 do 15 ww. uchwały w części: [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...] i [...], [...] załącznika Statut Sołectwa [...], a także o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego. Zakwestionowanym przepisom Wojewoda [...] zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego: art. 7 ust. 3, art. 31 ust. 3 i art. 62 Konstytucji RP oraz art. 36 ust. 2 U.s.g.