Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 lipca 2016 r., sygn. II SA/Łd 318/16

Dnia 13 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2016 roku sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup żywności oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu odwołania J. G., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] nr [...].

Jak wynika z akt sprawy w dniu 5 stycznia 2016 r. J.G. złożył podanie

o pomoc w formie zasiłku okresowego i zasiłku celowego na zakup żywności. Uzasadniając wniosek wskazał, że jest bezrobotny, nie pracuje zawodowo, ani dorywczo.

Decyzją z dnia [...] organ I instancji odmówił przyznania J. G. zasiłku celowego na zakup żywności, z uwagi na ograniczone możliwości finansowe gminy oraz wzrost liczby świadczeniobiorców pomocy społecznej. Na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego organ ustalił, że wnioskodawca mieszka z żoną J., ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Nie pracuje zawodowo ani dorywczo, jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego w 1/2 części z powierzchni 1,992 ha przeliczeniowego, co stanowi 0,996 ha przeliczeniowych. Dochód z gospodarstwa nie jest wliczany do dochodu, ponieważ nie przekracza 1 ha przeliczeniowego. Organ podał, że prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634 zł, a w przypadku osoby w rodzinie, gdy dochód na osobę nie przekracza kwoty 514 zł, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 (art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej). Ponadto organ wskazał, że decyzją z dnia [...] nr [...] przyznał J. G. zasiłek okresowy od dnia 01.01.2016 r. do 31.01.2016 r. w wysokości 317,00 zł. Stwierdził także, że pomoc ta nie spełnia oczekiwań i nie zaspokaja w całości potrzeb wnioskodawcy, jednak