Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ke 409/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Magdalena Niźnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] wydaną w przedmiocie odmowy zwrotu części nieruchomości.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 20.02.2015r. Prezydent Miasta [...] odmówił zwrotu części nieruchomości oznaczonej w dacie wywłaszczenia jako działka nr 1 o pow. 0,4645 ha, a obecnie stanowiącej w ewidencji gruntów m. [...] obr. 0011 działkę oznaczoną nr [...] o pow. 0,3708 ha.

Decyzją z dnia 20.04.2015r. Wojewoda , po rozpatrzeniu odwołania spadkobierców byłych właścicieli, uchylił ww. decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu wskazano, że organ I instancji w wyniku odstąpienia od zbadania istnienia przesłanek zbędności wskazanych w art. 137 ust. 1 u.g.n. naruszył również art. 7, art. 77 i art. 80 K.p.a.

W toku ponownie prowadzonego postępowania Prezydent Miasta [...], w wyniku kwerendy akt archiwalnych w Archiwum Państwowym w [...], otrzymał wydaną w dniu 20.08.1965r. przez Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w [...], decyzję o lokalizacji szczegółowej nr 85/65 wraz z załącznikiem graficznym. Nie udało się natomiast odnaleźć planu realizacyjnego z dnia 9.03.1974r. Następnie uzyskano od Politechniki w [...] dokumenty z lat 1960-1980, dotyczące realizowanych wówczas inwestycji. Z kolei Urząd Miasta [...] Wydział Spraw Przestrzennych poinformował w piśmie z dnia 28.07.2015r., że nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego przez 1966r., nadsyłając kserokopię fragmentu miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta [...] zatwierdzonego uchwałą nr 15/92/66 Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia 15.04.1966r., obowiązującego w latach 1966-1977 oraz miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta [...] zatwierdzonego uchwałą nr VII/30/77 Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 20.06.1977r., obowiązującego w latach 1977-1984.