Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. V SA/Wa 3349/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Protokolant ref. staż. - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Odwoławczej Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] z udziałem Wojskowej Akademii Technicznej w W. i Uniwersytetu w L. w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowo-administracyjnej jest decyzją Komisji Odwoławczej Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju nr [...] z [...] maja 2015 r., którą - po rozpatrzeniu odwołania I. sp. z o.o. (wnioskodawcy projektu pt. "[...]", złożonego w ramach III Konkursu Programu Badań Stosowanych) od decyzji nr [...] Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z [...] kwietnia 2015 r. - odmówiono przyznania środków finansowych.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podkreślono m.in., że złożony przez stronę wniosek nr [...] znalazł się na liście wniosków rekomendowanych do finansowania, jednakże pismem z [...] marca 2015 r. W. poinformowała NCBR o braku zgody na realizację projektu.

Wskazano także, iż w odwołaniu I. sp. z o.o. podniosła szereg zarzutów dotyczących naruszenia w przeprowadzonej procedurze konkursowej przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej k.p.a.). Komisja Odwoławcza Rady NCBR wskazała jednak, że w kwestii braku stosowania do procedur konkursowych przepisów k.p.a. wielokrotnie wypowiadał się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (por. wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 282/13; z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 612/14; z dnia 17 września 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 540/14; dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1883/14 oraz z dnia 18 marca 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2430/14). Z tej przyczyny Komisja Odwoławcza Rady NCBR nie uznała za zasadne zarzutów naruszenia art. 7, art. 9, art. 10 § 1 i 2, art. 11, art. 77 § 1 i 2, art. 78 § 1, art. 86, art. 107 § 3 k.p.a.