Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Rz 1509/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Marcin Kamiński /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi K. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego K. F. kwotę 755 zł /słownie: siedemset pięćdziesiąt pięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Przedmiotem skargi jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., nr [...], uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], i przekazujące organowi pierwszej instancji sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 22 czerwca 2015 r. została przeprowadzona przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] kontrola robót budowlanych wykonywanych przez inwestora K.F. w budynku mieszkalnym jednorodzinnym na działce nr 1410/1 przy ul. [...]. Organ ustalił, że kontrolowany budynek mieszkalny jest budynkiem parterowym, częściowo podpiwniczonym, z fundamentami betonowo-kamiennymi, ze ścianami murowanymi, stropem ceglanym nad piwnicą oraz stropem konstrukcji drewnianej, belkowym, nad pomieszczeniami parteru. Budynek został wybudowany w latach 30-tych XX wieku. Podczas kontroli stwierdzono, że w budynku zostały wykonane roboty murowe od poziomu stropu nad parterem: ścianki kolankowe o wysokości ok. 1,2 m (wysokość łącznie z wieńcem żelbetowym) oraz ściany szczytowe o wysokości ok. 4,9 m, konstrukcja więźby dachu dwuspadowego z trójkątną lukarną w połaci od strony zachodniej oraz daszkiem loggii wykonanej od strony wschodniej. Na konstrukcji dachu zamocowana została wiatroizolacja oraz wykonane zostało łacenie. Okapy dachu nad ścianami szczytowymi od stron działek nr 1429 (ul. [...]) oraz 1409 (działka zabudowana niewielkim budynkiem gospodarczym, murowanym) posiadają wysięg 0,6 m. Nowo wykonane ściany szczytowe poddasza nie posiadają okien. Podczas kontroli inwestor robót K.F., wyjaśnił, że roboty budowlane w budynku zostały rozpoczęte na początku czerwca 2015 r. Roboty te polegały na rozbiórce więźby dachowej, murowanych ścian szczytowych i kolankowych strychu, wymurowaniu nowych ścian kolankowych i szczytowych oraz montażu nowej konstrukcji dachu z lukarną i daszkiem loggii. Ustalono, że nowo wykonany dach posiada nieznacznie większe nachylenie od dachu starego, natomiast ścianki kolankowe są wyższe o około 0,4 cm, a ściany - 0 ok. 0,8 m. Zdaniem organu są to wielkości jedynie przybliżone, gdyż w dniu kontroli dach i ściany strychu były już rozebrane, a zatem nie można było stwierdzić, o ile wyższe od starych są nowe ściany. Inwestor K.F. wyjaśnił również, że okapy starego dachu nad ścianami szczytowymi posiadały wielkość około 0,3 m. Inwestor przedłożył podczas kontroli zgłoszenie remontu powyższego budynku dokonane do Starosty [...] w dniu [...] lutego 2015 r. Roboty wyszczególnione w zgłoszeniu to: "wymiana pokrycia dachu, wymiana łacenia, częściowa wymiana zużytych elementów więźby dachowej, wykonanie podbitki okapów oraz wymiana rynien i rur spustowych".