Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Łd 241/16

Dnia 1 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant St. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło R. K. przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...].

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. orzekł o uznaniu R. K. za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Organ pierwszej instancji pouczył stronę o sposobie i terminie wniesienia odwołania.

W dniu 29 grudnia 2015 r. za pośrednictwem operatora pocztowego, adwokat M. N., działając w imieniu R. K. złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od powyższej decyzji z dnia [...], uzasadniając, że przedmiotowa decyzja została uznana za skutecznie doręczoną poprzez jej podwójną awizację, zaś R. K. nie wniósł od niej odwołania w przewidzianym 14-dniowym terminie, gdyż nie otrzymał tego pisma, "(...) jak również w jego skrzynce pocztowej nie zostało w okresie od 22 czerwca 2015 r. do 20 sierpnia 2015 r. pozostawione żadne awizo". Pełnomocnik wnioskodawcy podkreślił, iż z R. K. zamieszkuje K. S. z trojgiem małoletnich dzieci, która stale przebywa w miejscu zamieszkania z uwagi na konieczność opieki nad rocznym dzieckiem, natomiast R. K. również często przebywa w domu, co umożliwia osobisty odbiór korespondencji. W ocenie pełnomocnika wnioskodawcy, R. K. przyczyn niepozostawienia awiza przesyłki upatruje w zaniechaniu po stronie operatora publicznego doręczającego przesyłki. Ponadto pełnomocnik wnioskodawcy wskazał, że "wiedzę o treści decyzji oraz dokumentach stanowiących podstawę jej wydania R. K. powziął w dniu 22 grudnia 2015 r., kiedy za pośrednictwem pełnomocnika miał możliwość zapoznania się z aktami postępowania, w tym w szczególności z przedmiotową decyzją". Pełnomocnik wnioskodawcy podkreślił, iż to datę 22 grudnia 2015 r. uznać należy za najwcześniejszą, od której należy liczyć termin do złożenia prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie.