Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Lu 1414/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz K. J. [...] zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2015r. Dyrektor Izby Skarbowej, dalej: "Dyrektor Izby Skarbowej", działając jako organ II instancji, po rozpatrzeniu odwołania K. J., dalej: "podatnik", "strona", "skarżący", od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej, działającego jako organ I instancji, z dnia [...] lipca 2015r. w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2015r. w sprawie ustalenia zobowiązania podatnika w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2007r. w wysokości [...] zł, utrzymał w mocy decyzję wydaną w I instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, iż powołaną wyżej ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 2015r. Dyrektor Izby Skarbowej uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L., dalej: "Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej", z dnia [...] czerwca 2013r. i ustalił zobowiązanie podatnika w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2007r. w wysokości [...] zł. Decyzję z dnia 20 kwietnia podpisał z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej Wicedyrektor J. E.. W dniu [...] czerwca 2015r. do Izby Skarbowej wpłynął wniosek pełnomocnika strony z dnia [...] maja 2015r. o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji ostatecznej Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2015r. na podstawie art. 247 §1 pkt 2 i 3 Ordynacji podatkowej. Z uzasadnienia wniosku wynika, iż w ocenie pełnomocnika strony, decyzja została wydana bez podstawy prawnej, ponieważ Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia [...] lipca 2013r., sygn. akt SK 18/09, uznał za niekonstytucyjne przepisy art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu obowiązującym do końca 2006r.) oraz art. 68 §4 Ordynacji podatkowej. Pełnomocnik strony powołała się uzasadnienie wskazanego wyroku TK, iż oba te przepisy były łącznie niezbędne do odtworzenia normy kompetencyjnej, upoważniającej organy podatkowe do ustalenia podatku od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Tymczasem z dniem [...] lutego 2015r. art. 68 §4 Ordynacji podatkowej utracił całkowicie moc prawną. Natomiast rażące naruszenie prawa, po pierwsze, polega na tym, że organ orzekał o zobowiązaniu, które uległo przedawnieniu. Podatnik poczynił bowiem wprawdzie wydatki w 2007r., ale mienie zgromadzono przed tym okresem, co oznacza, iż upłynęło więcej niż 5 lat od dat, w których zgromadzono mienie, do wydania decyzji. Po drugie zaś, nastąpiło rażące naruszenie art. 127 Ordynacji podatkowej, tj. zasady dwuinstancyjności poprzez to, że organ uchylił w całości decyzję ustalającą zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2007r., po czym ustalił go na nowo bez możliwości zweryfikowania prawidłowości ustalenia tego zobowiązania w postępowaniu odwoławczym.