Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 183/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi spółki A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w [...] decyzją z [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] wymierzającą [...] Sp. z o.o, (dalej: spółka), karę pieniężną w wysokości 24.000 zł za urządzanie gier na automatach do gier o nazwie [...] poza kasynem gry.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że funkcjonariusze Urzędu Celnego

w [...] przeprowadzili 29 maja 2014 r. kontrolę w lokalu o nazwie [...], w którym działalność gospodarczą prowadzili [...]. Ujawnili w nim dwa automaty do gier o nazwie Hot Slot i Apex. Kontrolującym nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych. Ustalono, że automaty są własnością spółki, która zawarła umowę dzierżawy powierzchni lokalu z właścicielami [...]. W celu ustalenia zasad działania ujawnionych automatów do gier w odniesieniu do przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej: "u.g.h.", kontrolujący przeprowadzili eksperyment kontrolny o którym mowa w art. 32 ust.1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej, polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nim gier. Eksperyment wykazał, że grający nie ma realnego wpływu na to w jakiej konfiguracji zatrzymują się i układają symbole skutkujące wygraną, prowadzone gry zawierają element losowości. Gry organizowane na urządzeniach są prowadzone w celach komercyjnych a automaty wypłacają środki pieniężne z uzyskanych gier. Ustalenia kontroli świadczące o komercyjnym i losowym charakterze gier prowadzonych na automatach potwierdziły przeprowadzone podczas postępowania przygotowawczego nr RKS 374/2014 zeznania świadków [...].