Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 298/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 lutego 2016 r. nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Dyrektor Izby Celnej decyzją z [...]

[...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...] nr [...] wymierzającą [...], (dalej: spółce), karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gry poza kasynem gry na automacie o nazwie Black Horse nr [...].

1.2. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że funkcjonariusze Służby Celnej Urzędu Celnego , przeprowadzili [...] kontrolę w lokalu [...] w [...], w którym działalność gospodarczą prowadzi [...]. Ujawnili w nim automat do gier o nazwie Black Horse nr EBH 02494. Kontrolującym nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych. Ustalono, że automat jest własnością spółki, która zawarła umowę dzierżawy powierzchni w lokalu z właścicielem lokalu.

W celu ustalenia zasad działania ujawnionego automatu do gier w odniesieniu do przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201,

poz. 1540 ze zm.), dalej: u.g.h., kontrolujący przeprowadzili eksperyment kontrolny polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nim gier. Wykazał on, że na urządzeniu można grać na grze POKER, która jest grą hazardową, na której urządzanie wymagane jest zezwolenie. Gry urządzane na ujawnionym automacie mają charakter komercyjny, o czym świadczy obowiązkowa odpłatność za jej rozpoczęcie oraz fakt uzyskiwania wygranych pieniężnych. Wynik gry nie zależy od zręczności gracza. Gry mają charakter losowy, gdyż tempo obrotu bębnów, a w konsekwencji szybkość przesuwania się umieszczonych symboli graficznych wykracza poza dostępną ludzkiemu oku możliwość percepcji i rejestracji obrazu, co niemożliwym czyni wytypowanie pożądanego układu symboli, a tym samym również kształtowanie wyniku gry w zależności od stopnia sprawności manualnej gracza, poziomu jego umiejętności i spostrzegawczości. Dowód