Wyrok WSA w Kielcach z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 20/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2016r. sprawy ze skargi A. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 listopada 2015r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. K. i K. K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu koszów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 listopada 2015 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. i K. małż. K. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 20 sierpnia 2015 r., znak: [...], w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania przez L. G. na działkach nr 202/2 i 202/3, położonych w T., gm. K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 Kpa umorzyło postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył następujący stan faktyczny i prawny.

Na skutek interwencji A. K., Burmistrz Miasta i Gminy zawiadomieniem z dnia 24 lipca 2015r. wszczął postępowanie w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania w trybie art. 26 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,

A. K. w piśmie z dnia 16 lipca 2015 r., wskazywała, że istniejące na sąsiedniej działce rolnej należącej do D. G., nielegalne wysypisko pyłu żużlowego ma być wykorzystane do podniesienia terenu, co spowoduje podtapianie jej posesji. Organ I instancji po przeprowadzeniu oględzin na działkach L. G. oraz w oparciu o przedłożone przez niego dokumenty tj. aprobatę techniczną, listy przewozowe, wydał opisaną na wstępie decyzję z dnia 20 sierpnia 2015 r., powołując w podstawie prawnej art. 105 § 1 Kpa w zw. z art. 26 ust. 1 ustawy o odpadach. W uzasadnieniu stwierdzono, że znajdujące się na działkach kruszywo ELLMIX nie stanowi odpadu, ponieważ jest materiałem przetworzonym - wyrobem budowlanym posiadającym stosowną aprobatę techniczną.