Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 937/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia odpłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia[...] nr [...] Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 8 ust. 1, art. 61 ust. 1, art. 64, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. 2015 r., poz. 163) oraz art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (w skrócie "kpa"), odmówił zwolnienia R. K. z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej jego ojca T. K. poprzez zmniejszenie kwoty zobowiązania ustalonego w umowie z dnia 21 września 2012 r. do kwoty 900 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że T. K. na podstawie decyzji z dnia [...] nr [...] został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w R. (dalej DPS), natomiast na podstawie decyzji z dnia [...] ze zmianami ustalono odpłatność za pobyt w DPS w kwocie 1466,32 zł od kwietnia 2015 r. Od marca 2015 r. odpłatność za pobyt w ww. placówce wynosiła 3108 zł. Z kolei na podstawie umowy z dnia [...] . R. K. zobowiązał się do ponoszenia opłaty za pobyt swojego ojca w domu pomocy społecznej, która od marca 2015 r. wynosiła 1.688,99 zł.

Dalej organ wyjaśnił, że R. K. pismem z dnia 30 kwietnia 2015 r. wniósł o wypowiedzenie wyżej wymienionej umowy i wskazał na potrzebę ustalenia aktualnej sytuacji dochodowej swojego brata - S. K. celem obciążenia go również obowiązkiem opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej. W dniu 28 maja 2015 r. w miejscu zamieszkania strony przeprowadzono wywiad środowiskowy, na podstawie którego ustalono, że R. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem P. Źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie ze stosunku pracy R. K. w kwocie 4.322,81 zł. oraz świadczenie rentowe syna w wysokości 1.468,42 zł i zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Łączny dochód ich rodziny wynosi 5.944,23 zł. natomiast stałe wydatki w skali miesięcznej 2.884,95 zł. Rodzina zamieszkuje w dwupokojowym mieszkaniu, którego właścicielem jest R. K. Jednocześnie wskazano, że w trakcie wywiadu strona wniosła o zmniejszenie opłaty do kwoty 900 zł od dnia 1 czerwca 2015 r. Organ uznał, że rodzina strony jest w stanie nawet po opłaceniu wszystkich zgłoszonych wydatków ponosić pełną odpłatność do jakiej się zobowiązała w umowie zawartej [...]. Zdaniem organu sytuację zdrowotną rodziny nie pogarsza nawet fakt, że P. K. jest osobą niepełnosprawną i częściowo ubezwłasnowolnioną, gdyż posiada własny dochód. Jednocześnie organ nadmienił, że Ośrodek wziął pod uwagę wskazania o możliwości innych osób do ponoszenia odpłatności i ustalił ich sytuację pod kątem zawarcia umowy.