Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 84/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi D.O., P.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia i rozłożenia na raty odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 60 pkt. 7, art. 61 ust. 1 pkt. 2, art. 64 ust. 1, art. 66 i art. 67 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, art. 67a § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 613) i art. 194 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 ze zm.): umorzył D. i P. O. część należności Powiatu w wysokości 18 323,74 zł., na którą składają się odsetki w wysokości 18 268,14 zł. oraz koszty upomnienia w wysokości 55,60 zł. z tytułu opłaty za pobyt A.O. w placówce opiekuńczo-wychowawczej w Domu Dziecka im. [...] w O.; rozłożył na raty D. i P.O. należność główną należną Powiatowi w wysokości 57 588,90 zł, z tytułu opłaty za pobyt A.O. w placówce opiekuńczo-wychowawczej w Domu Dziecka im. [...] w O. na 58 miesięcznych rat, których kwoty oraz terminy płatności zostały szczegółowo określone w załączniku do decyzji. Nadto w rozstrzygnięciu tym wskazano nr konta, na które winny być wpłacane raty jak również konsekwencje wynikające z przekroczenia terminów wpłat. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ ten wskazał, że strony pismem z dnia 14 lipca 2015 r. wystąpiły o częściowe umorzenie należności na rzecz Powiatu i równoczesne rozłożenie na raty pozostałej kwoty do zapłaty. W dalszej części uzasadnienia przybliżono podjęte czynności zmierzające do ustalenia rzeczywistej sytuacji osób zobowiązany do zwrotu wydatków za pobyt A.O. w placówce opiekuńczo-wychowawczej, w tym przybliżono ustalenia rozprawy administracyjnej oraz dokonano analizy dochodów osób tworzących rodzinę. Następnie odniesiono się do postanowień art. 61 i art. 64 ustawy o finansach publicznych w odniesieniu do udzielania ulg w zakresie nieopodatkowanych należności publicznoprawnych budżetu jednostki samorządu terytorialnego. W tej części uzasadnienia przywołano treść art. 67 i art. 67a ustawy o finansach publicznych. W dalszej kolejności odwołano się do postanowień art. 194 ustawy o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej jak również postanowień § 4 uchwały Rady Powiatu [...] z [...] r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Dokonując analizy sytuacji stron organ doszedł do przekonania, że zasadnym jest umorzenie odsetek w kwocie 18 268,14 zł oraz kwoty 55,60 zł kosztów upomnienia, natomiast kwotę główną w wysokości 57 588.90 zł, rozłożono na 58 rat po 1000 zł, przy czym ostatnia rata wynosiła 588,90 zł. Zdaniem organu po odliczeniu stałych wydatków ponoszonych przez rodzinę do jej dyspozycji pozostanie kwota około 4000 zł, która umożliwia na spłatę należności w wysokości 1000 zł.