Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 maja 2016 r., sygn. II SA/Wr 105/16

Dnia 19 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant starszy sekretarz sądowy Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia 8 stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki na potrzeby małej elektrowni wodnej I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy pkt 1 ust. 2) decyzji Starosty P. z dnia 29 maja 2015 r., znak: [...], odmawiający wydania pozwolenia wodnoprawnego na rzecz A. T. elektrownia wodna S. [...], [...] P., na wykonanie urządzenia wodnego tj. turbozespołu (turbina nr 2) o maksymalnym przełyku 1,20 m3/s wchodzącego w skład małej elektrowni wodnej w km 0+222 istniejącej młynówki rzeki P. w S., w obiekcie byłego młyna, i w tej też części uchyla wyżej wskazaną decyzję organu I instancji; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. (dalej jako organ II instancji, organ odwoławczy lub w skrócie DRZGW) zaskarżoną obecnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia 8 stycznia 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty P. (dalej również jako organ I instancji) z dnia 29 maja 2015 r., nr [...], odmawiającą wydania na rzecz A. z siedzibą w S., pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki P. w km 9+870 na potrzeby planowanej małej elektrowni wodnej w miejscowości S., odmawiającą wydania pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie turbozespołu nr 2 oraz umarzającą postępowanie w części wydania pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych.

Organ odwoławczy ustalił, że wnioskiem z dnia 25 listopada 2013 r., uzupełnionym pismem z dnia 19 grudnia 2013 r., A. T. (dalej jako strona, odwołująca lub skarżącą) wystąpiła do Starosty P. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych oraz szczególne korzystanie z wód na potrzeby małej elektrowni wodnej w miejscowości S.. Jednocześnie wnioskodawczyni zwróciła się o wygaszenie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Starosty P. z dnia 2 grudnia 2002 r., zrzekając się uprawnień wynikających z tej decyzji. Do wniosku dołączono operat wodnoprawny pt. "Operat wodnoprawny wykonanie urządzenia wodnego - małej elektrowni wodnej w km 0+222 młynówki oraz szczególne korzystanie z wód w km 9+870 i w km 8+980 rzeki P. dla potrzeb małej elektrowni wodnej", instrukcję gospodarowania wodą, opis zamierzenia sporządzony w języku nietechnicznym, decyzję Wójta Gminy L. nr [...]z dnia 4 marca 2013 r. o środowiskowych uwarunkowaniach oraz decyzję Wójta Gminy L. nr [...] z dnia 6 marca 2013 r. o warunkach zabudowy.