Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2016 r., sygn. II SA/Wa 2021/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Bogumiła Kobierska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2016 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Burmistrz [...], działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), dalej: "u.s.g." w związku z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty odwołał z dniem [...] sierpnia 2015 r. A. L. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół [...] w [...] (§ 1) oraz określił, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 2).

W uzasadnieniu organ wskazał, iż odwołanie następuje ze względu na szczególnie uzasadniony przypadek w rozumieniu art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty, polegający na wystąpieniu zaniedbań i poważnych błędów w prowadzeniu placówki, co spowodowało destabilizację funkcjonowania placówki, to jest realizację jej zadań w zakresie nauczania i wychowania oraz zagraża interesowi publicznemu.

Organ wskazał, że do Urzędu Miejskiego w [...] w dniu [...] stycznia 2015r. wpłynęło pismo podpisane przez redaktora naczelnego [...], z którego wynika, że działania prowadzone na terenie szkoły przez Dyrektora miały charakter polityczny i związane były z kampanią wyborczą na burmistrza z KW [...]. Z pisma tego wynika również, że Dyrektor w sposób poniżający godność jednostki odnosi się do niektórych nauczycieli, uczniów i rodziców.

Fakty te potwierdzają liczne pisma, które wpłynęły do urzędu oraz do Dyrektora Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół i Przedszkoli w [...]. Wprawdzie pisma te nie pozwalają na zidentyfikowanie ich autorów, jednak nie mogły pozostać bez reakcji ze strony organu prowadzącego. Przy czym nie można wykluczyć, że sytuacja panująca w szkole powoduje strach i obawę nauczycieli przed negatywnymi konsekwencjami, które mogłyby dla nich wyniknąć w związku z ujawnieniem tożsamości.