Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. I SA/Wa 2306/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska WSA Emilia Lewandowska Protokolant referent stażysta Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi D. Spółki Jawnej z siedzibą w G. i I. W. na niewykonanie przez Prezydenta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 136/14 1. wymierza Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność Prezydenta W. w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie oddala skargę; 4. zasądza od Prezydenta W. na rzecz D. Spółki Jawnej z siedzibą w G. i I. W. solidarnie kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. W. oraz D. Sp. J. z siedzibą w G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta W. prawomocnego wyroku WSA w Warszawie z dnia 16 października 2014 r., sygn. I SAB/ Wa 136/14 w sprawie ze skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego o ustalenie odszkodowania za nieruchomość [...] przy ul. [...], którym to wyrokiem Sąd zobowiązał organ do wydania decyzji w terminie 2 miesięcy od daty zwrotu organowi akt sprawy, tj. do dnia 11 kwietnia 2015 r., który to termin upłynął 6 miesięcy temu. Skarżący zarzucili organowi naruszenie art. 170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "Ppsa" przez niewydanie decyzji w sprawie o odszkodowanie za ww. nieruchomość. W skardze wnieśli o: 1) przyznanie od organu na rzecz skarżących odpowiedniej sumy pieniężnej w wysokości według uznania Sądu do 5-krotności przeciętnego wynagrodzenia, tj. obecnie ok. 18.700 zł, 2) rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, 3) zasądzenie na rzecz skarżących od organu zwrotu kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu podnieśli, że przedmiotowa działka przy d. ul. [...] została przejęta na własność gminy w 1945 r., z mocy prawa, na mocy art. 1 dekretu warszawskiego, a więc już 70 lat temu. Na skutek skargi skarżącej D. Sp. J. z 2014 r. na przewlekłość organu skarżonego Sąd prawomocnym wyrokiem z dnia 16 października 2014 r., sygn. I SAB/Wa 136/14 zobowiązał organ do wydania decyzji w terminie 2 miesięcy. Termin do wydania decyzji przez organ po ww. wyroku Sądu biegnie od dnia zwrotu organowi akt sprawy przez Sąd, co nastąpiło w dniu 11 lutego 2015 r. Zatem termin ten upłynął bezskutecznie z dniem 11 kwietnia 2015 r., tj. ponad 6 miesięcy temu. Pismem z dnia 18 czerwca 2015 r. pełnomocnik wnioskodawców wezwał organ do wykonania wyroku Sądu z 2014 r. Mimo to organ do dnia dzisiejszego nadal nie wydał decyzji. Jeżeli chodzi o wniosek skargi o przyznanie od organu na rzecz skarżących odpowiedniej sum pieniężnej, skarżący podali, że gdyby chodziło o dług cywilnoprawny, za każdy miesiąc zwłoki wierzycielowi należałyby się odsetki ustawowe (obecnie 8 % rocznie) od kwoty odszkodowania wynoszącej - według oszacowań własnych pełnomocnika - co najmniej 1 mln. zł, tj. ok. 6,5 tys. zł miesięcznie. Wobec powyższego ten wniosek jest uzasadniony.