Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 809/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 marca 2016 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak: [...] Wojewoda - po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...], wnoszącej sprzeciw w sprawie zamiaru rozpoczęcia wykonania robót budowlanych polegających na budowie 9 miejsc postojowych na działce nr ewid.[...] ([...]) w pobliżu ul. [...] w L. - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przedstawił następująco okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

W zgłoszeniu z dnia [...] kwietnia 2015 r., L. L. wyraziła zamiar przystąpienia do wykonania robót budowlanych polegających na wydzieleniu i utwardzeniu kostką brukową zatoki postojowej dla 8 samochodów osobowych, na działce nr ewid.[...] przy ul. [...] w L.. W zgłoszeniu Spółdzielnia zawarła opis planowanych robót, załączając ponadto: plan sytuacyjny w skali 1:500 i 1:1000, rysunek przekroju poprzecznego, wyciąg z KRS oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, wynikające z zarządu powierzonego - zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali.

Organ I instancji uznał, że przedłożone zgłoszenie wymagało uzupełnienia i postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia zgłoszenia w terminie do dnia [...] czerwca 2015 r., w zakresie właściwego zakwalifikowania robót budowlanych i prawidłowego wypełnienia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Organ wyjaśnił, że inwestor winien wskazać współwłaścicieli inwestowanej działki wraz z ich aktualnymi adresami oraz prawidłowo określić dokument potwierdzający prawo Spółdzielni do dysponowania przedmiotową nieruchomością na cele budowlane, zaś w opisie robót uwzględnić sposób zabezpieczenia istniejących drzew. Ponadto organ wskazał na konieczność naniesienia na plan sytuacyjny wymiarów planowanych miejsc postojowych w odniesieniu do stałych elementów zagospodarowania terenu, umożliwiających ich prawidłowe wytyczenie w terenie.