Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Go 219/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi H.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego H.S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (określany dalej jako WINB), po rozpatrzeniu odwołania H.S., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (określanego dalej jako PINB ) z dnia [...] grudnia 2015r., [...], którą to decyzją nakazano H.S. wykonać rozbiórkę utwardzonego kostką brukową terenu o łącznej powierzchni 154,73 m2 na działce nr [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 12 listopada 2014 r. do PINB wpłynął wniosek I.P., reprezentowanej przez A.P., o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wykonania utwardzenia kostką brukową działki nr [...] bez wymaganego zgłoszenia oraz wydanie decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego poprzez dokonanie rozbiórki wykonanego utwardzenia.

Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. PINB zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych związanych z utwardzeniem terenu na działce nr [...]. Jednocześnie pismem tym organ zawiadomił

o wyznaczonym na dzień [...] grudnia 2014 r. terminie wizji lokalnej w przedmiotowej sprawie, z której został sporządzony protokół. Podczas wizji PINB ustalił, że utwardzenie terenu dotyczy placu wjazdowego przy bramie wjazdowej (wymiary 2,71 x 4,40m), dwóch torów dojazdowych (jeden o wymiarach: 0,80 x 10,95m) do placu utwardzonego przy budynkach gospodarczych i mieszkalnych (wymiary 9,92 x 12,63m), co łącznie stanowi 154,73m2. Inwestorem robót związanych z utwardzeniem terenu na działce nr [...] był H.S.. Roboty zostały wykonane w okresie październik-listopada 2013 r. bez dokonania wymaganego zgłoszenia. H.S. oświadczył do protokołu, że teren ten od lat 80-tych ubiegłego stulecia był już utwardzony betonem, a z uwagi na przebyte powodzie został uszkodzony i zniszczony. Z tego względu, w celu poprawy bezpieczeństwa i wyglądu estetycznego na betonie został ułożony polbruk. Ponadto organ ustalił, że współwłaścicielami nieruchomości są: I.P., D.S. i S.B.. Do protokołu oględzin dołączony został sporządzony przez PINB szkic sytuacyjny.