Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 1888/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "P." z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w sprawie 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia z dnia [...] kwietnia 2015 r.; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego Stowarzyszenia "P." z siedzibą w K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Środowiska (dalej: "Minister") postanowieniem z [...] maja 2015 r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", po rozparzeniu wniosku S. (dalej: "Stowarzyszenie") o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy swoje postanowienie z [...] kwietnia 2015 r., znak: [...], odmawiające dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu w sprawie zatwierdzenia Dodatku nr 1 do dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego "O.".

Do wydania powyższego postanowienia doszło na podstawie następujących ustaleń:

Wnioskiem z [...] października 2014 r., P. sp. z o.o. zwróciła się do Ministra o zatwierdzenie Dodatku nr 1 do dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego "O.". Minister decyzją z [...] grudnia 2014 r., znak: [...], zatwierdził przedmiotowy dodatek do dokumentacji.

Pismem z [...] stycznia 2015 r., znak: [...], Gmina K. reprezentowana przez burmistrza wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją Ministra Środowiska, podnosząc, że została pozbawiona udziału w postępowaniu, w którym przysługuje jej przymiot strony. Analogiczne pisma złożyły Gmina M. (pismo z [...] stycznia 2015 r., znak: [...]), Powiat R. (pismo z [...] stycznia 2015 r., znak: [...]), Powiat G. (pismo z [...] stycznia 2015 r.) oraz Starosta G. (pismo z [...] stycznia 2015 r., znak: [...]).