Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2016 r., sygn. V SA/Wa 1869/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA - Cezary Kosterna, Protokolant - ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi G. G. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z dnia [...] grudnia 2014 r., 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz G. G. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. kwotę 4189 zł (słownie: cztery tysiące sto osiemdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego;

Uzasadnienie

1.1. Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą

w W. (dalej: Spółka, skarżąca lub strona) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. (dalej: Dyrektor IC, organ odwoławczy) z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: Naczelnik UC, organ I instancji) z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] i wymierzająca Spółce karę pieniężną w wysokości 418 894 zł za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia w listopadzie 2011 r.

1.2. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z dnia [...] października 2003 r. nr udzielił [...] sp. z o.o., z siedzibą W., na okres [...] lat, zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] w [...] punktach. Następnie decyzją z dnia [...] września 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. przedłużył zezwolenie, tym samym zezwalając stronie na prowadzenie przedmiotowej działalności przez kolejne [...] lat. W wyniku stwierdzenia urządzania przez Spółkę gier na automatach niezgodnie z warunkami zezwolenia, to jest ze stawką za udział w jednej grze przekraczającą 0,50 zł, postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. Dyrektor Izby Celnej w W. (działając jako organ zezwalający I instancji) wszczął z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia w całości zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...]. W wyniku przeprowadzonego postępowania Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. cofnął Spółce w całości zezwolenie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2003 r., przedłużone decyzją z dnia [...] września 2009 r. Decyzję tę doręczono stronie [...] czerwca 2011 r. W tym samym dniu doręczono też Spółce decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. o cofnięciu zezwolenia Dyrektora IS z dnia [...] kwietnia 2007 r. udzielonego Spółce na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Z kolei w dniu [...] sierpnia 2011 r. doręczono Spółce decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. o cofnięciu zezwolenia Dyrektora IS z dnia [...] października 2009 r. udzielonego Spółce na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Natomiast w dniu [...] października 2011 r. doręczono Spółce decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. o cofnięciu zezwolenia Dyrektora IS z dnia [...] marca 2006 r. udzielonego spółce na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Należy zaznaczyć, że od decyzji Dyrektora Izby Celnej cofających Spółce zezwolenia na prowadzenie gier na automatach w punktach gier złożyła ona odwołania.