Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2016 r., sygn. I SA/Wa 1379/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie WSA WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2016 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...];

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Z. G. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] uchylającej decyzję w sprawie ustalenia odpłatności miesięcznej za pobyt Z. G. w domu pomocy społecznej, utrzymało w mocy powyższą decyzję.

W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:

Wójt Gminy [...] decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., orzekł o uchyleniu decyzji [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. w sprawie ustalenia odpłatności miesięcznej za pobyt Z. G. w domu pomocy społecznej przeznaczonym dla osób przewlekle somatycznie chorych w Z.

Postępowanie w sprawie uchylenia ostatecznej decyzji administracyjnej z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] dotyczącej skierowania do domu pomocy społecznej oraz decyzji nr [...] w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w związku z marnotrawieniem przyznanego świadczenia zostało wszczęte po uzyskaniu informacji z Domu Pomocy Społecznej w [...] ul. [...], że Z. G. marnotrawi przyznaną pomoc w formie opłacania przez gminę pobytu w domu pomocy społecznej poprzez "notoryczne nadużywanie alkoholu na terenie placówki", agresywne zachowanie i związane z tym interwencje policji. Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. organ pierwszej instancji uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. w sprawie ustalenia odpłatności miesięcznej za pobyt Z. G. w domu pomocy społecznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Z. G., decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2015 r., uchyliło decyzje organu pierwszej instancji i przekazało do ponownego rozpatrzenia. W decyzji stwierdzono, że Z. G. utrzymuje się z zasiłku stałego w kwocie [...] zł miesięcznie oraz z zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł miesięcznie, łączna wysokość dochodu wynosi [...] zł miesięcznie. Jest osobą bezdomną, niepełnosprawną w stopniu znacznym, porusza się na wózku inwalidzkim z powodu amputacji kończyn dolnych, wymaga całodobowej opieki osób drugich. d