Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Rz 847/04

brzmienie art.150 ustawy z dn.12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz.593 ze zm.) nakazujące do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed datą wejścia w życie tej ustawy, stosować jej przepisy, nie spowodowało bezprzedmiotowości postępowania w sprawie o przyznanie zasiłku stałego wyrównawczego wszczętego przed dniem 1.05.2004r. i nie zakończonego do tej daty decyzją administracyjną wniosek o przyznanie zasiłku stałego wyrównawczego nie rozpoznany przed dniem 1.05.2004r. winien być potraktowany przez organ pomocy społecznej jako wniosek o zasiłek stały w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej z dn.12.03.2004r..

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEK POLSKIEJ Dnia 27 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie NSA Anna Lechowska AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 18 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...].; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

II SA/Rz 847/04

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. Z. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dn. [...].10.2004r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o przyznanie zasiłku stałego wyrównawczego. Decyzję w tej sprawie w I instancji wydał Prezydent Miasta [...] w dn. [...].05.2004r. Nr [...], który powołując się na art.105 § 1 ustawy z dn.14.06.1960r. - kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednol. Dz.U. Nr 98 z 2000r., poz.1071 ze zm., zwany dalej k.p.a.) oraz art.106 ust.1, art.150, art.110 ust. 7 i 8 ustawy z dn.12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz.93 ze zm., zwana dalej "Ups") umorzył postępowanie w sprawie przyznania skarżącej - W. Z. zasiłku stałego wyrównawczego. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że W. Z. pobierała zasiłek stały wyrównawczy przyznany jej stosowną decyzją do dn. 30.06.2003r. z uwagi na okresowy charakter orzeczonego umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. W. Z. złożyła wniosek o przyznanie zasiłku stałego wyrównawczego w dn.31.07.2003r. jednocześnie wnosząc o zawieszenie postępowania z uwagi na zaskarżenie orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dn.30.07.2003r., który zaliczył ją do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Organ I instancji postanowieniem z dn. [...].08.2003r. zawiesił postępowanie administracyjne. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydał w dn.9.12.2003r. Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] utrzymując w mocy orzeczenie powiatowego zespołu z dn.30.07.2003r. (akta sprawy nie zawierają orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Województwie [...] odnośnie stopnia niepełnosprawności W. Z.). Odwołanie od orzeczenia z dn.9.12.2003r. wniosła W. Z. do Sądu Rejonowego w R., który wyrokiem z dn.18.05.2005r. [...] zmienił orzeczenie wojewódzkiego zespołu o stopniu niepełnosprawności zaliczając stronę do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności i ustalił także, iż stopień ten datuje się od dnia 28.05.2003r., niepełnosprawność istnieje od dnia 13.01.2001r., a orzeczenie to wydano na czas do dnia 31.03.2005r..