Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 marca 2016 r., sygn. III SA/Po 765/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr.) WSA Marek Sachajko Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. przy udziale sprawy ze skargi G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ... ustalił G. kwotę nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w łącznej wysokości ... zł.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 10 maja 2011 r. S. złożył w Biurze Powiatowym Agencji w ... wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2011. Wszczęte powyższym wnioskiem postępowanie administracyjne Kierownik Biura Powiatowego Agencji W ... zakończył wydaniem decyzji z dnia 30 listopada 2011 r. o przyznaniu S. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w łącznej wysokości ... zł, w tym ... zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej, ... zł z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej, ... zł z tytułu płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych oraz ... zł z tytułu płatności do upraw strączkowych i motylkowych drobnonasiennych. Jak wynika z potwierdzenia odbioru decyzja ta została doręczona w dniu 1 grudnia 2011 r. G. (małżonce S.). Płatności przyznane tą decyzją zostały w dniu 12 stycznia 2012 r. przekazane na rachunek bankowy wskazany przez stronę we wniosku o wpis do ewidencji producentów rolnych.

W dniu 2 listopada 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji w ... uzyskał informację o śmierci S. (Poczta Polska zwróciła przesyłkę poleconą wysłaną w dniu 31 października 2012 r. z adnotacją "adresat zmarł"). Przesyłka ta zawierała wezwanie do złożenia wyjaśnień w kwestii kontynuowania zobowiązań wieloletnich ONW, w związku z niezłożeniem wniosku o płatności w roku 2012, a posiadaniem aktywnego pięcioletniego zobowiązania do prowadzenia działalności rolniczej w strefie ONW. W dniu 14 grudnia 2012 r. do organ pierwszej instancji uzyskał informację z Urzędu Gminy w ..., z której wyniknęło, że w.w. beneficjent zmarł w dniu 21 czerwca 2011r., czyli przed wydaniem decyzji z dnia 30 listopada 2011 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2011r.