Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 marca 2016 r., sygn. III SA/Lu 1366/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie WSA Ewa Kowalczyk,, WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Referent stażysta Michał Fiut, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 marca 2016 r. skargi Wojewody L. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...] w przedmiocie statutu Gminy P. stwierdza nieważność uchwały nr IV/21/2003 Rady Miejskiej w P. z dnia 22 stycznia 2003 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy P. w części obejmującej: § 12 pkt 8, § 13 ust. 1, § 14, § 18 ust. 8 zdanie drugie w brzmieniu: "Zastępca Burmistrza, Sekretarz oraz Skarbnik Gminy", § 20, § 39 ust. 5 i 8, § 48 ust. 3 i 4, § 49, § 50, § 70 ust.1, 2 i 4, § 72 ust. 7, § 77, § 91 ust. 3 oraz § 94 ust. 2 Statutu Gminy P.

Uzasadnienie

W dniu 22 stycznia 2003 r. Rada Miejska w Parczewie - powołując się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 1, art. 22, art. 40 st. 2 pkt 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej jako "u.s.g.") - podjęła uchwałę Nr IV/21/2003 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Parczew.

W uchwale tej zawarto między innymi następujące postanowienia:

W § 12 pkt 8 uchwały postanowiono, że Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący, w szczególności czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych mandatu, a w § 13 ust. 1 zdecydowano, że przewodniczący oprócz uprawnień przewidzianych w § 12 Statutu, jest upoważniony do reprezentowania Rady na zewnątrz. Obsługę Rady zapewniają pracownicy Referatu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego (§ 14).

Z kolei, zgodnie z § 18 ust. 8 Statutu przyjęto, że przed każdą sesją Przewodniczący Rady po zasięgnięciu opinii Burmistrza ustala listę osób zaproszonych na sesję. W sesjach Rady uczestniczą - z głosem doradczym - Burmistrz, Zastępca Burmistrza, Sekretarz oraz Skarbnik Gminy. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązującego prawa. Decyzję o wyłączeniu jawności podejmuje Rada w formie uchwały (§ 20).